2015年，全國粗鋼表觀消費量大幅下降；雖然粗鋼產量下降，但不足以抵消需求側的下降，衛生級不銹鋼管供大于求的矛盾仍然十分突出，不銹鋼材價格持續創出有指數記錄以來的新低，衛生級不銹鋼管行業經濟效益大幅下降，虧損面大幅上升，加上資金緊張，衛生級不銹鋼管企業經營困難。

去年粗鋼產量下降

2015年，對衛生級不銹鋼管消耗量大的行業固定資產投資增速大幅回落，房地產開發投資僅增長1%，大宗原材料行業、傳統制造行業特別是重化工業困難重重，下游市場需求持續低迷，造成衛生級不銹鋼管市場需求明顯下降。全年粗鋼表觀消費量同比下降5.44%。如果考慮社會庫存和企業庫存變化，粗鋼實際消費量降幅更大。

產能過剩矛盾突出

衛生級不銹鋼管企業難以在短時間內適應市場變化，同時企業退出機制不夠完善，阻礙了關停企業徹底退出，產量的下降不能彌補需求下降的影響，產能過剩矛盾異常突出。

中鋼協指出，目前中國粗鋼產能約為12億噸，按照2015年產量測算，產能利用率不足67%，受發展慣性及前期新建產能逐步釋放影響，產能仍有可能進一步增加。隨著經濟發展進入新常態，單位GDP對衛生級不銹鋼管的消費強度將進一步下降，在今后較長一段時間，衛生級不銹鋼管消費量將結束持續上升的趨勢，總體進入下降通道，產能、產量、需求嚴重失衡的矛盾更加突出。

當前，國家把積極穩妥化解過剩產能列為重要任務，明確了“要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系”的基本思路。目前關于不銹鋼管行業化解產能過剩的政策措施正在制定之中，中鋼協將配合政府和企業做好相關工作。

中央經濟工作會議強調，今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施宏觀、產業、微觀、改革、社會等相互配合的政策。