綜合外媒2025年9月4日消息，最新貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，歐盟2025年第三季度不銹鋼進(jìn)口配額在季度初短短數(shù)周內(nèi)便基本消耗殆盡。

這一異常現(xiàn)象背后，是歐盟即將實(shí)施的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）和貿(mào)易防御政策不確定性引發(fā)的“搶進(jìn)口潮”。目前，歐盟本土進(jìn)口商和分銷商不僅面臨貨源短缺風(fēng)險(xiǎn)，還需應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求疲軟、價(jià)格下行與政策變化的多重挑戰(zhàn)。

據(jù)歐盟官方統(tǒng)計(jì)，第三季度（7月1日至9月30日）不銹鋼進(jìn)口配額開(kāi)放后迅速耗盡，來(lái)自中國(guó)、印度、土耳其等主要供應(yīng)國(guó)的特定品類不銹鋼配額均已用完。業(yè)內(nèi)分析，進(jìn)口商對(duì)歐盟政策變化的預(yù)期是主因。CBAM將于2026年1月1日生效，進(jìn)口商需申報(bào)產(chǎn)品碳排放量并付費(fèi)；同時(shí)，歐盟現(xiàn)行鋼鐵保障措施預(yù)計(jì)2026年6月底到期，新政策走向不明。進(jìn)口商為趕在新規(guī)實(shí)施前完成訂單，激烈爭(zhēng)奪配額。

當(dāng)下，歐盟不銹鋼市場(chǎng)呈現(xiàn)“高進(jìn)口、低需求”悖論。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年前五個(gè)月，歐盟不銹鋼進(jìn)口總量達(dá)74.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)95.5%。4月，冷軋鋼板帶進(jìn)口量同比增長(zhǎng)179.8%，棒材及輕型型材增長(zhǎng)116%。然而，歐盟內(nèi)部不銹鋼需求持續(xù)低迷，主要品種價(jià)格進(jìn)一步下滑。

歐盟委員會(huì)考慮對(duì)貿(mào)易防御體系進(jìn)行重大改革，可能以類似美國(guó)的預(yù)付關(guān)稅制度替代關(guān)稅配額管理，還將引入更嚴(yán)格的“熔鑄地”原產(chǎn)地規(guī)則。這些政策預(yù)期讓不銹鋼進(jìn)口商面臨巨大不確定性。他們不僅要應(yīng)對(duì)當(dāng)前配額問(wèn)題，還得為CBAM和可能的新貿(mào)易壁壘做準(zhǔn)備，經(jīng)營(yíng)壓力劇增，中小企業(yè)受影響尤為明顯。部分經(jīng)銷商呼吁歐盟考慮中小企業(yè)困難，給予過(guò)渡期或豁免額度。

業(yè)界專家認(rèn)為，歐盟不銹鋼市場(chǎng)的混亂狀況可能持續(xù)到2026年新政策明朗前。歐盟本土鋼廠支持更嚴(yán)格進(jìn)口限制，進(jìn)口商和分銷商則擔(dān)憂政策變化帶來(lái)雙重負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，韓國(guó)和日本等主要不銹鋼供應(yīng)國(guó)已對(duì)歐盟擬議新措施提出批評(píng)，認(rèn)為可能違反WTO規(guī)則和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。歐盟不銹鋼市場(chǎng)處在政策變革前夜，隨著CBAM實(shí)施日臨近和貿(mào)易防御體系改革討論深入，進(jìn)口商還將面臨更多挑戰(zhàn)，如何平衡貿(mào)易保護(hù)與市場(chǎng)開(kāi)放等問(wèn)題，亟待歐盟政策制定者解決。（出自：中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)不銹鋼分會(huì)）