12月3日，工信部網站發布《“十四五”工業綠色發展規劃》。到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。碳排放強度持續下降。單位工業增加值二氧化碳排放降低18%，不銹鋼焊管等重點行業碳排放總量控制取得階段性成果。

    《“十四五”工業綠色發展規劃》是繼國務院發布的《2030年前碳達峰行動方案》之后國家頒發的又一重磅政策性文件。規劃明確了“十四五”時期我國工業生產結構和生產方式的綠色低碳轉型方向和目標。我國工業生產綠色化重點是要強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結合的系統減污理念，大力推行綠色設計，引領增量企業高起點打造更清潔的生產方式，推動存量企業持續實施清潔生產技術改造，引導不銹鋼焊管企業主動提升清潔生產水平。

    對于鋼鐵行業來說，規劃的實施將加快鋼鐵工業低碳轉型，規劃從鋼鐵工業資源利用循環化轉型、生產布局和技術突破及節能環保、以及需求結構變化等方面為鋼鐵工業綠色低碳發展指明方向和道路，將推進不銹鋼焊管產業鏈深度碳減排，全面提升我國不銹鋼焊管工業綠色低碳發展水平，進而促進我國鋼鐵工業及早實現碳達峰、并最終實現碳中和。規劃對不銹鋼焊管行業的指導方向有如下幾個方面：

    1、規劃明確了不銹鋼焊管行業超低排放改造及焦化產能清潔生產改造目標。規劃指出，不銹鋼焊管行業要實施焦爐煤氣精脫硫、高比例球團冶煉、焦化負壓蒸餾、焦化全流程優化等技術和裝備改造。到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產能超低排放改造、4.6億噸焦化產能清潔生產改造。

    2、實施工業領域碳達峰行動任務更加細化，降碳重大工程示范及降碳基礎能力建設推進，將夯實不銹鋼焊管工業低碳發展基礎。規劃指出，要開展非高爐煉鐵、二氧化碳耦合制化學品、可再生能源電解制氫、百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存等重大降碳工程示范。制修訂重點行業碳排放核算標準，推動建立工業碳排放核算體系，加強碳排放數據統計分析，建立碳排放管理信息系統，培育一批碳排放核算專業化機構。從低碳生產技術、產業匹配發展、標準建設及核算等方面入手，扎實推進低碳發展的基礎性建設。

    3、不銹鋼焊管產業結構將向高端化轉型。規劃提出，要加快推進產業結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，依法依規推動落后產能退出，持續優化重點區域、流域產業布局，全面推進產業綠色低碳轉型。對于不銹鋼焊管行業來說，將加快實施綠色化升級改造，落實能耗“雙控”目標和碳排放強度控制要求，向減量化、集約化、綠色化發展。嚴格執行產能置換政策，新建項目應實施產能等量或減量置換。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落后產能退出。

    4、上下游綠色低碳發展將帶來鋼鐵需求結構變化。規劃指出要加快發展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產業，帶動整個經濟社會的綠色低碳發展。

    能源結構的變化以及下游行業綠色低碳發展將給不銹鋼焊管行業的需求結構帶來深刻變化，如新能源的發展，對風能、太陽能發電設備用鋼需求的增長，具有高附加值的風電用寬厚板、高端無取向電工鋼的需求前景將較為廣闊，而光伏發電使用的高強度、輕量化、耐腐蝕、耐疲勞的鋼結構支架用鋼也將有巨大發展前景。新能源汽車發展對于高強鋼及無取向硅鋼的用量也將增加；而綠色智能船舶發展也將加大對于氫動力船舶、氨動力船舶、甲醇動力船舶的開發，也將帶動高強止裂鋼板、船用雙相不銹鋼、超高強海工鋼等相關鋼材產品的需求規模。

    5、加快能源消費低碳化轉型，不銹鋼焊管行業應用能源結構將發生巨大變化。規劃指出要提升清潔能源消費比重。鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵行業的應用。嚴格控制鋼鐵等主要用煤行業煤炭消費，鼓勵有條件地區新建、改擴建項目實行用煤減量替代。以及在工業節能與能效提升工程方面，通過先進工藝流程節能，重點推廣不銹鋼焊管行業鐵水一罐到底、近終形連鑄直接軋制，從而實現節能低碳目的。

    6、促進資源利用循環化轉型，不銹鋼焊管行業循環經濟將深入推進。不銹鋼焊管行業統籌國際國內兩大資源來源，加強資源跨區域跨產業優化配置，全面合理開發鐵礦石資源，加強鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業間原材料供需結構匹配，促進有效、協同供給，強化企業、園區、產業集群之間的循環鏈接，提高資源利用水平。同時推進再生資源高值化循環利用，培育廢不銹鋼焊管等再生資源循環利用龍頭骨干企業。

    總的來說，“十四五”時期，在“雙碳”發展目標約束下，我國將構建綠色低碳工業體系，優化產業結構和能源結構，大力發展新能源，加快推廣清潔能源應用，提升工業綠色發展水平。當前，不銹鋼焊管行業碳達峰實施方案已編制完成即將發布，不銹鋼焊管行業的低碳發展方案和路線將更加明確和細化，“十四五”時期，我國不銹鋼焊管行業低碳節能標準將進一步提升，碳排放監管約束將日趨嚴格，不銹鋼焊管企業要盡早布局謀劃，為企業在低碳發展的變革中贏得更廣闊的發展空間。