2016年上半年，中國開啟了分任務去不銹鋼無縫管產能的序幕，隨后，在11月又啟動了對“地條鋼”、“中頻爐”的集中清理行動。凡是達不到環保、產品質量標準的違法違規不銹鋼產能都成為了打擊的重點。繼2016年兩次不銹鋼去產能行動之后，“僵尸企業”成為2017去產能的抓手。在一些鋼企的業內人士看來，這樣的路徑似乎更符合不銹鋼去產能的內在邏輯。

有業內人士認為，“僵尸企業”很難做到“一刀切”，即便出臺相關政策，也需要配套文件的支持以及不同部門的合力，最有可能被處置的不銹鋼企業則是國有企業下屬的某些“僵尸子公司”。

除此之外，債務處理問題也將成為今年不銹鋼去產能過程中推進的重點。2016年不銹鋼去產能工作以來，債務處理問題并沒有全部破解，相關配套政策也還沒有出來。政策層面，目前相關部委正在抓緊細化。

在部分行業人士看來，抓住處置“僵尸企業”這個“牛鼻子”，不是憑空而來，而是符合不銹鋼去產能的內在邏輯。事實上，在這樣的跡象顯現之前，不銹鋼去產能就已經經過了一輪政策轉向。

一些對政策保持密切關注的人士分析認為，從去年11月份啟動圍剿“地條鋼”開始，不銹鋼去產能政策第一次出現了新的風向，即在“分任務去產能”之外，還要依賴環保措施、配套政策著力去除低端產能。后者，甚至比前者來得更為重要。

如今，政策風向再一次發生轉向——這一次指向了“僵尸企業”。而所謂的“僵尸企業”，無論是中央財經領導小組會議中的表述，還是行業人士的解讀，都將其指向了扭虧無望的國有企業。

事實上，部分央屬國有企業已經為此做出了表率。過去一年，針對“僵尸企業”，央企已經展開了實打實的行動。

不銹鋼現貨超市分析師認為，針對“僵尸企業”，接下來，很可能會出臺聯合下發的文件，以推進“僵尸企業”的處置，但處理“僵尸企業”很難給出硬性的標準，也無法做到“一刀切”，要處理好該問題更需要不同職能部門之間的齊心合力。

一位基層發改委官員向經濟觀察報表示，盡管與處理“僵尸企業”相關的文件，例如不銹鋼企業推進兼并重組的相關文件，早在幾年前就已經下發，但地方甚少真正展開行動，這其中既有債務問題，也有人的問題，甚至不銹鋼企業的破產都會面臨處理“后事”難的問題。

業內人士向經濟觀察報表示，不銹鋼管去產能、查處違法違規產能、清理“僵尸企業”，很可能在接下來的一年同時進行，并且每一項都不會松懈。當務之急，還是要將不符合環保、技術要求的不銹鋼產能清理干凈，這是硬指標。